Uværsbåter forurenser badestrand i Mogán på Gran Canaria

Den første båten blåste inn på stranden og sank søndag morgen 8.november.

Diesel lekket ut i vannet, og stranden ble stengt for bading.

Da stormen Charles slo til, havnet nok en båt inne ved stranden.

Det ser ut til å være uenighet om hvem som har ansvaret for å rydde opp.

Mariann Johansen Lillefuhr som er bosatt i Arguineguín, stiller spørsmål om hvem som egentlig er ansvarlig, skriver hun i en e-post til Canariajournalen.

"Det er skremmende at ingen tar ansvar for slike hendelser midt i et ferieparadis."

I går kveld sendte Lillefuhr også denne betraktningen til Canariajournalen: "Gikk en kveldstur nå og stranda ser ut som en krigssone, for ikke å snakke om lukta av diesel, som er ganske gjennomtrengende."

Ordføreren i Mogán har også tatt opp saken om den første båten i full offentlighet på kommunens hjemmesider, der hun etterlyser bedre overvåking og varsling fra kystverkets side.

Dette til tross for at gjeldende lovverk og regler er svært klare.

Canariajournalen har undersøkt hva lover og regler sier i slike tilfeller. Her er det vi har kommet frem til.

Kort oppsummering

Den enkleste måten å forstå ansvarsfordelingen er at båteieren betaler og har hovedansvaret.

Videre at Sjøfartsmyndigheten pålegger og kontrollerer.

Sjøredningstjenesten rydder opp på sjøen.

Havnemyndigheten koordinerer i havneområder.

Kommunen rydder opp på stranden og i strandsonen.

Øyråd og regjering bistår ved større hendelser.

Vi har gått dypere inn i regelverk og lovgivning og funnet følgende:

Ansvarsfordeling

Når en båt synker i spansk farvann, er utgangspunktet at båteieren bærer hovedansvaret for å fjerne vraket og dekke kostnadene ved opprydding.  Med andre ord, forurenser betaler.

De offentlige myndighetene kan imidlertid gripe inn, koordinere innsatsen og i praksis gjennomføre fjerningen, før kostnadene blir tilbakekrevd fra eieren eller forsikringsselskapet.

Spansk sjørett regulerer dette. Loven fastslår at dersom et vrak utgjør en fare, gjelder reglene om fjerning av forliste eller sunkne fartøy. Myndighetene kan derfor pålegge eieren å fjerne vraket, og kan selv gjennomføre tiltak dersom eieren ikke gjør det innen en gitt frist.

Hovedansvarlig: Båteieren

Båteieren (og normalt, båtens forsikringsselskap) har først og fremst ansvar for:

Å heve eller fjerne båten.

Fjerne vrakdeler som kan utgjøre en fare for navigasjon.

Dekke kostnader ved opprydding av drivstoff, olje og andre forurensende stoffer.

Etterkomme pålegg og tidsfrister fra sjøfartsmyndighetene.

Vanligvis gjelder prinsippet om at den som har eiendomsretten til, eller kontrollen over fartøyet, også har ansvar for de risikoene og kostnadene fartøyet skaper. Ved en forsikringssak vil forsikringsselskapet ofte dekke eller organisere heving og opprydding, men det endelige juridiske ansvaret ligger hos båteier.

Sjøfartsmyndigheten: Capitanía Marítima

Capitanía Marítima de Las Palmas er den statlige maritime myndigheten som fører tilsyn med sjøsikkerhet i kanariske farvann.

De vurderer om det sunkne vraket utgjør en fare for trafikk, miljø eller kystområder.

Formelle pålegg til båteieren om fjerning kommer også herfra.

Videre setter de frister for gjennomføring.

Andre ansvarsområder er å sikre området, eventuelt etablere sikkerhetssone eller begrense trafikk.

I alvorlige tilfeller gir de ordre om å organisere eller beordre fjerning, med rett til å kreve kostnadene dekket av eieren.

Capitanía er altså ikke nødvendigvis den som fysisk hever båten, men den myndigheten som kan kreve at det skjer, og som kan gripe inn dersom eieren ikke etterlever pålegget.

Sjøredningstjenesten: Salvamento Marítimo

Salvamento Marítimo har det operative ansvaret for akutt forurensning til havs.

Når en båt har sunket kan de gjøre dette:

Vurdere lekkasje fra drivstofftanker, motorer og andre væsker.

Legge ut lenser for å begrense spredning av olje eller diesel.

Fjerne drivstoff og farlige stoffer fra vraket.

Koordinere innsatsen for å hindre at forurensningen når strandområder.

Salvamento Marítimo har et særlig ansvar før forurensningen når land. Dersom olje eller kjemikalier allerede har drevet i land, vil ansvaret i større grad gå over til kommunen, med bistand fra regionale og statlige miljømyndigheter.

Havnemyndigheten: Puertos Canarios

Dersom båten synker inne i en havn, i et havneinnløp eller i et område som administreres av en havnemyndighet, får Autoridad Portuaria / Puertos Canarios en sentral rolle.

Havnemyndigheten kan da koordinere fjerningen av vraket.

Stenge eller begrense deler av havneområdet for å sikre trygg trafikk i havnen.

Organisere heving eller fjerning dersom vraket hindrer drift av havnen.

I praksis gjennomføre fjerningen og deretter kreve kostnadene fra båteier.

Dette gjelder særlig dersom vraket blokkerer kaiplass, seilingsled, oppankringsområde eller annen nødvendig infrastruktur i havneområdet.

Kommunen: Ayuntamiento

Kommunen har ansvaret for selve stranden og vannkanten.

Dersom drivstoff, olje, plastdeler eller andre vrakrester skyller i land på en kommunal strand, er det normalt kommunen som skal sette i verk disse tiltakene:

Stenge stranden for bading.

Informere publikum.

Rydde opp på land på kommunal strand.

Samle inn forurensede materialer.

Koordinere med regionale og statlige myndigheter ved større utslipp.

Alt dette er lovfestet i kystloven som sier at kommunene skal «holde strender og offentlige badeområder i forsvarlig stand med hensyn til renhold, hygiene og helse», samt overvåke at regler om redning og sikkerhet følges.

PLATECA ved større hendelser

Ved større forurensningshendelser kan regjeringen på Kanariøyene aktivere Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA).

PLATECA er den regionale beredskapsplanen for sivilt beredskap. Den koordinerer samarbeidet mellom kommuner, øyråd, regionale etater, statlige myndigheter, redningstjenester og andre aktører ved hendelser som blant annet marin forurensning.

Bli privatsponsor du også! Canariajournalen har valgt å ha alt innhold utenfor betalingsmurer, og finansierer driften med annonser og privatsponsorer, uten abonnement eller pressestøtte. Det koster å drive kvalitetsjournalistikk, og du kan hjelpe oss til å bli enda bedre: Bli sponsor, Vipps eller Swish en valgfri slant med penger: Vipps: 95 74 94 69. Swish: 070 2314 263. På forhånd takk for din støtte!